勝山市議会 2023-03-08 令和 5年 3月定例会（第2号 3月 8日）
福井県は、国の方針に従い、福井県農地中間管理機構を設置し、農地の集積・集約化を積極的に進めるための支援策として農地利用の再編、農地を借りたい人や貸したい人に協力金を出すなどにより、耕作放棄地を解消し、地域農業の再生を目標とするとしています。
福井県は、国の方針に従い、福井県農地中間管理機構を設置し、農地の集積・集約化を積極的に進めるための支援策として農地利用の再編、農地を借りたい人や貸したい人に協力金を出すなどにより、耕作放棄地を解消し、地域農業の再生を目標とするとしています。
毎年、行政協力金が各町内に交付されるが、数年前に１世帯250円上げていただいたが、世帯の少ない町内には恩恵がない。今後は平均割りを上げていただきたい。今後は、町内ですべきもの、振興会ですべきもの、行政ですべきものを区別していく必要があるなどなど、様々な御意見、御要望が出されました。今後は、自治振興会への事業を緩和すべきものと考えます。見直すべき事業は基礎事業だと考えております。
東京都では，ＨＥＲ－ＳＹＳを利用して発生届の作成と健康観察を実施すると１人当たり３万1,200円，ＨＥＲ－ＳＹＳを利用して健康観察を実施すると２万6,000円の協力金が医療機関に支払われます。福井県でも同じようにＨＥＲ－ＳＹＳを利用した発生届や健康観察に協力金を支給する制度をつくるよう県に要請すべきです。答弁を求めます。
お手元に配布してあります議案の訂正（正誤）についてのとおり、（１）歳入歳出予算事項別明細書、３、歳出に記載のあります１４０ページ、７款、商工費、１項、商工費、３目、観光費の説明のうち、９番、観光ＰＲ魅力アップ事業費、１８節、負担金、補助及び交付金、映画「おしょりん」制作運営委員会負担金１００万円を削除し、１４１ページ、１０番、観光事務諸経費、１８節、負担金、補助及び交付金に北陸新幹線開業記念事業協力金
県は時短要請協力金を出すことを決め、勝山市もそれに上乗せして１０万円を出すことを決めました。 また、飲食業以外でもコロナにより売り上げが減少した業種に対して、一定の条件が合えば助成金を出すことを決めました。 今回の助成金により、なんとか生き残りできる店もあると思います。
新潟市では，ワクチン接種で施設へ出張する場合は５万円，在宅訪問する場合は2,000円の協力金が支給されています。その事業は全額国庫補助の対象となっていると聞きましたが，福井市でも同様の施策を行った場合，国庫補助の対象となるのではありませんか，答弁を求めます。 国庫補助の対象事業として協力金が支給されるなら，福井市内の医療機関も安心してワクチン接種業務に取り組むことができるのではないでしょうか。
繰越金の内訳を見ますと，コロナ禍で打撃を受けた企業向けの実質無利子・無担保融資制度の6.4兆円が最大で，休業要請に応じた飲食店などへの協力金に充てる地方向けの臨時交付金も3.3兆円残っています。昨年末に停止したままの観光支援策ＧｏＴｏトラベルは，2.7兆円の予算の半分に当たる1.3兆円が繰り越されました。また，公共事業費も人手不足などで執行が進まず，4.6兆円の使い残しが生じています。
コロナの収束が見えない中，国も地方自治体も感染拡大防止策と経済対策の二兎を追わなければならないという難しい局面にあって，緊急事態宣言，まん延防止等重点措置等を発令する一方，事業継続のための給付金，無利子・無担保の融資，協力金，ＧｏＴｏキャンペーン，国民への給付金，緊急小口資金，雇用調整助成金など，ありとあらゆる策を講じていただいておりますが，感染状況も経済も明るい兆しがなかなか見えないのが現状でございます
◆５番（白﨑貴之君） 除排雪についてなんですけれども、福井市の方では、市長が要請をして指定した市道等の除排雪を自治会等が行った際に、道路徐排雪事業協力金というのを交付しています。 ひょっとしたらこれ大野市でも。
当市におきましても、これまでに市民への定額給付金や休業等要請協力金など、国と県と連携した支援、事業支援地代給付金など国の支援に上乗せした支援、事業継続応援給付金など市独自の支援といった多様な形で、新型コロナウイルス感染症の影響を受けている多方面の方々への支援を講じております。
款７商工費では、企業立地助成金1,479万8,000円、福井県中小企業休業等要請協力金負担金1,448万3,000円など、合わせて6,962万4,000円の減額を。 款８土木費では、「まるごと道の駅」拠点整備事業3,389万2,000円減額、除雪経費１億円増額など、合わせて2,191万6,000円の増額を。
この協力金の財源には本市の資源ごみの売却益が含まれていると認識していますが，近年は回収される数量の減少などにより売却益が減少していると伺っています。それに伴い，福井市地域清掃美化推進協力金が減額されるのではないかと心配になるのですが，過去５年間の資源ごみの売却益の推移をお聞かせください。
◎産業環境部理事（西野孝信君） この人・農地プランの農地集積協力金でございますけれども２種類の制度がございまして、まず１つ目につきましては、地域のまとまった農地、これを県の農地中間管理機構に貸し付けた場合、地域に交付される地域集積協力金でございます。
◎産業環境部理事（西野孝信君） 今ほどの人・農地プランの推進事業の減額でございますが、これにつきましては農地を集積するときの協力金ということになってございます。 この農地集積協力金につきましては、当初予算で県農地中間管理機構への貸付け、この面積を20ヘクタールと見込んでいました。
決算特別委員会ではちょっと私、提案させていただいたんですが、地下水をただで飲んでいるんで、使った後の排水に対してあまり思いがないのではないかというんであれば、協力金なり使用料なり少し取ってみたらいかがかという話をさせていただいたんですが、そのときに齋藤理事はどういう答弁をしていただいたんでしょうか。 ○副議長（堀田昭一君） 産経建設部理事、齊藤君。
ただ、一部の事業において既に終了しているもの、例えば市内事業者へのがんばる事業者応援給付金や、県の事業でありました中小企業休業要請協力金に伴う市の負担金等につきましては、事業が確定しておりますので不用額が生じていることは把握しております。 これらの不用額等につきましては、今後の新型コロナウイルスへの対策費、または基金への積立てなどの財源として充当してまいりたいというふうに考えております。
款15県支出金では、県負担金で林道施設補助災害復旧事業負担金2,733万3,000円、県補助金で機構集積協力金交付事業補助金905万1,000円など、合わせて5,253万1,000円の増額を。 款17寄附寄附金では、ふるさと納税寄附金3,500万円の増額を。 款18繰入金では、地域振興基金繰入金1,887万7,000円など、合わせて1,912万8,000円の増額を。
国の持続化給付金や県の休業要請協力金などは、事業収入が前年同月比50％以上減少した中小企業者が対象でした。そこで敦賀市は、20％以上減収とハードルを下げて、国の制度が該当しないような事業者への支援として市独自で中小企業者事業継続支援給付金を制度化しました。これは本当によい制度だと私は思いました。市内の全ての中小業者、個人事業者3700件、約10億円近くの予算を計上しておりました。
そのほか、給付金や補助金等の支援制度の利用につきましては、国の持続化給付金や県の休業要請協力金などを利用されていましたが、無担保保証融資制度の利用につきましては、コロナ禍がいつ終わるか先も見えず、借りても返済のめどが立たないということで、ほとんどの方が利用されていない状況でした。 そこで、７月１日から８月７日に実施された、ふくいｄｅお泊りキャンペーンが好評だったとお聞きしております。
次に、市内宿泊、飲食業の持続化支援につきましては、中小企業全般向けではございますが、福井県経営安定資金の融資を受けました中小企業に対しまして、最大３カ年の利子を全額補給する新型コロナウイルス感染症特別利子補給金、また国の持続化給付金の対象とならない事業者に、中小企業は40万円、個人事業者は20万円の給付金を支給しました小浜市持続化給付金給付事業、さらに県の休業要請協力金の一部負担を担います中小企業休業要請協力金